صندوقهای قرضالحسنه از سال 1348به عنوان مؤسسات غیرتجاری با هدف کمـک بـه نیازمنـدان فعالیـترسمی خود را آغاز کردند. این مؤسسات به دلیل عدم نظارت مؤثر یک مقام نـاظر دارای فـراز و فرودهـایفراوانی بوده و بارها تجربه ورشکستگی در این مؤسسات مشاهده شده است. در حال حاضر، بیش از 6000صندوققرضالحسنه فعال در کشور وجود دارد که استان اصفهان با 726صـندوق قـرضالحـسنه حـدود 18درصـدصندوقهای کشور را به خود اختصاص داده است. با توجـه بـه برآوردهـا بـین 7تـا 8درصـد حجـم پـولدر اختیار این مؤسسات است. بررسیهای موجود نشان میدهند که صندوقهای قرضالحسنه تعـاون کـه ازوجوه تجمیع شده اعضاء بر اساس معیارهای مختلفی از جمله میزان و زمان سپردهگذاری به خـود آنهـا واممیدهند بیش از 70درصد صندوقهای قرضالحسنه را تشکیل میدهند الگوی اتحادیههای اعتباری کـه درکشورهای توسعهیافته وظیفه تأمین مالی خرد را بر عهده دارند و به صـورتی کـاملاً متـشکل و در چـارچوباصول علمی به فعالیت مشغولند میتواند بهترین مدل تجربه شده جهـت سـاماندهـی نظـام صـندوقهـایقرضالحسنه کشور باشد. بنابراین، مـدل ضـرورت تفکیـک تـأمینمـالی خـرد از کـلان و ایجـاد اداره ملـیصندوقهای قرضالحسنه و اتحادیههای )تعاونیهای( اعتبار و همچنین صندوق بیمه سپردههای صندوقهایقرضالحسنه و کانونهـای ملـی و منطقـهای ایـن مؤسـسات در چـارچوب مـدل قـانونی شـورای جهـانیاتحادیههای اعتباری و قانون عملیات بانکداری بدون ربا ضروری میباشد.